日本評価研究7巻1号
The Japanese Journal of Evaluation Studies Vol. 7, No. 1
【研究論文】 政策評価の客観性をめぐる一考察
−不良債権処理に伴う雇用対策評価をめぐって−西本 哲也
同志社大学大学院総合政策科学研究科要 約
不良債権処理に伴う失業者に対する雇用対策として、緊急雇用対策交付金の創設を中心としてセーフティネットの構築が図られ、2001年度補正により予算も付けられた。しかし、この雇用対策が本当に効果的であったかどうかは、実はよくわかっていない。雇用対策の実施を担った厚生労働省は「おおむね効果があった」と自己評価していたが、報道や国会質問により、自己評価に対する疑問や政策の効果に対する疑問が呈されていたためである。
他方、わが国の政策評価制度は、「評価の評価」（メタ評価）を行なう機能があらかじめ設定されている。その役割を担うのは、総務省行政評価局による客観性担保評価と呼ばれる活動である。この緊急雇用対策交付金に対しては、客観性担保評価が一歩進んだ形で行なわれたが、同時に課題や限界も明らかになった。キーワード
メタ評価、客観性担保評価、行政評価局、緊急雇用対策交付金
【Article】 A Study on Activities to Ensure Objectivity of Evaluation
in Japan
Tetsuya Nishimoto
Graduate School of Policy and Management, Doshisha University
Abstract
In 2001, the Japanese government tried to introduce a ﾔsafety-netﾕ for the unemployed, especially the Special Emergency Grants for Job Creation. But there have been doubts whether these grants projects were effective or not. So, the press and the Diet queried to the projects, but the Ministry of Health, Labour and Welfare, which had responsibility for the projects, insisted the project performanced well.
The function of meta-evaluation was adopted in the evaluation system of the Japanese government, and the Administrative Evaluation Bureau plays the main role objectivity of evaluation. In the Special Emergency Grants for Job Creation, objectivity of evaluation system became a problem and resulted in disputes.
Keywords
meta-evaluation, objectivity of the evaluation,
the administrative evaluation bureau,
Special Emergency Grants for Job Creation