日本評価研究7巻1号
The Japanese Journal of Evaluation Studies Vol. 7, No. 1
【研究論文：依頼原稿】 初等教育分野におけるプログラム・ベースド・アプローチの
援助に関する評価分析
ホンジュラス及びベトナムのEFA-FTIの事例から三輪 徳子
国際協力機構要 約
近年、初等教育分野ではプログラム・ベースド・アプローチ（PBA）による援助が活発化している。本研究では、ホンジュラスとベトナムの「万人のための教育―ファスト・トラック・イニシアチブ」（EFAFTI）を事例に、開発成果実現の観点からPBA援助の形成評価を行った。その結果、アプローチは同じでも開発成果実現に向けた進展には差異があり、計画の適切性、援助依存度、実施能力、実施環境等が影響することを明らかにした。PBAは一律に議論されがちであるが、各国固有の状況をふまえた進め方が必要である。そのためには、対象国の課題をシステミックに捉え、実施能力の強化を盛り込んで段階的に取り組んでいくことが重要であり、イニシアチブやアプローチがドナー主導とならないことが必要である。また、PBAにおける個別援助の貢献は、投入やアウトプットとの関連に焦点を当てて検討するだけでなく、全体の中での位置付け・役割に照らし、実施基盤や実施プロセスへの貢献を含めて評価することが必要である。
キーワード
プログラム、開発成果、援助効果、貢献、キャパシティ・デベロップメント
【Article】 An Evaluation Study of Program-Based Approaches (PBAs) for Development Assistance in the Primary Education Sector: A Case Study of the Education for All-Fast Track Initiative (EFA-FTI) in Honduras and Vietnam
Satoko Miwa
Japan International Cooperastion Agency (JICA)Abstract
Program-based approaches (PBAs) are increasingly being applied to development assistance in the primary education sector. To examine their current operations and challenges, the author conducted a case study of the Education for All-Fast Track Initiative (EFA-FTI) in Honduras and Vietnam carried out under PBAs, focusing on progress towards development results. The study shows that, despite similar approaches and tools employed under the EFA-FTI, the program and progress between the countries differ due to factors such as aid-dependency, capacity, and an enabling environment. This paper argues that differentiated approaches based upon specific country contexts are essential. The importance of capacity development of partner countries is also emphasized. The author raises the issue of evaluating aid under PBAs; she proposes that evaluation be based upon the concept of contribution and points out the importance of assessing strategic positioning and the role of aid, given overall efforts towards the attainment of development results.
Keywords
program, development results, aid effectiveness,
contribution, capacity development