日本評価研究3巻1号
The Japanese Journal of Evaluation Studies Vol. 3, No. 1
【実践・調査報告：依頼原稿】 包括的開発フレームワーク（CDF）の合同評価：
ベトナム国別ケーススタディを事例として
西野 桂子
グローバル リンク マネージメント株式会社
nishino.keiko@glm.co.jp
要 約
2001年6月～2003年1月にかけて「包括的開発フレームワーク （CDF）」の合同評価が全世界を対象に実施されており、その一環としてベトナム国の調査が実施された。CDFのように実体のない理念の導入状況をどのように評価するか、2001年9月にハノイで初めて顔をあわせたメンバーは、評価フレームの議論に多くの時間を費やした。主な問題点は、（1）CDFが新しい理念ではないこと、（2）CDFは普遍的な理念であること、（3）F）ﾕJが実体を伴っていないこａi4）A④達成目標が設定されていないこａi5）A⑤ベトナムではCDFという「文言」が使われていなかったこと、および（6）ベトナムにおけるODAの歴史が浅く、CDF導入以前の状況が確立していなかったこと、であった。CDFという「文言」は使われていなかったが、「CDF流のビジネスのやり方」が、ベトナムのODA環境に影響を与えたことは、調査の結果明らかであった。このような変化が、CDF（あるいはPRSP）の理念に帰結するものか、現地世銀事務所長の個人的な能力によるものか、あるいはベトナムがそうさせたのかの究明は困難であった。
キーワード
包括的開発フレームワーク（CDF）、政策評価、ベトナム、合同評価、PRSP
【Development】 Multi-stakeholder CDF Evaluation
through the lens of "The Vietnam Case Study"
Keiko Nishino
Global Link Management
nishino.keiko@glm.co.jp
Abstract
This study is one of the six country cases conducted as part of a multi-stakeholder evaluation of implementation of the Comprehensive Development Framework (CDF). The Vietnam team was tasked with assessing the extent to which development in Viet Nam, and ODA in particular, is managed in accordance with the CDF principles, and whether the pursuit of these principles improves the quality of foreign assistance.
The team found out that the ODA environment in Viet Nam has dramatically changed during the past few years. The long-term and holistic socio-economic development strategies have been formulated and the comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy is under preparation solely by the government. The government has strong commitment and ownership towards development activities, and welcomes partnership with donor community as well. The International Development Targets (IDT) have been localized and the participation of civil society has increased. However, the team found it difficult to attribute these changes solely to the CDF concept since several external factors such as personal leadership, government capacity and the political environment have strongly influenced the outcome.
Keywords
Comprehensive Development Framework (CDF), policy evaluation,
Viet Nam, multi-stakeholder evaluation,
Poverty Reduction and Strategy Paper (PRSP)