日本評価研究3巻1号 The Japanese Journal of Evaluation Studies Vol. 3, No. 1

【実践・調査報告：依頼原稿】 構造的評価に基づく総合的国際協力の試み 牟田博光 東京工業大学 muta@hum.titech.ac.jp 要　約 　国際協力において、成果を重視する姿勢が強くなっている。その成果も、プロジェクトの直接的産物（アウトプット）よりも、それが社会の変化にもたらすアウトカムの方が重要視されるようになった。そこで、効果的な協力を行うためには、成果が上がるようにプロジェクトを設計することがまず重要となってくる。十分な調査を行い、構造的な評価によって成果を上げるのに必要な要素間の関連を把握し、それらの要素を適切に組み込んだ総合的なプロジェクト（プログラム）を構築する必要がある。上位目標であるアウトカムを先に定めて、その達成のためにはどのようなプロジェクト内容を構成することが適当かを考えることが必要である。 　このような考え方で行われたプロジェクトに、1999-2001年に実施された（Regional Educational Development and Improvement Project: REDIP）がある。REDIPの柱をなすのはベースライン調査、パイロットプロジェクト、ポストパイロット調査である。ベースライン調査はプロジェクトを実施する前の状況をデータとして把握し、プロジェクトとして取り上げるべき有効な教育改善事業の見当をつけるため行われた。ベースライン調査の分析結果を踏まえて、アウトカムである生徒の学力や量的指標を向上させるのに重要と判明した内容に沿ってパイロットプロジェクトを策定し、1年間実験校で実施した。 　パイロットプロジェクトの終了後、ベースライン調査と同様の調査を行い、事後データを収集して事前データと比較し、費用も考慮してプロジェクトの効果を評価した。教員研修や学校補助金事業は総合効果が高かったものの、単価も高い。費用と効果とを見比べれば、一般にどの教育事業が傑出しているとは言い難く、また、必要な教育事業は個々の学校によって異なっていた。そこで、REDIPフェーズIIでは、基本的教育事業は共通とし、それに加え、個々の学校のニ−ズに基づく多様な協力を行うこととした。 キーワード 成果重視、パイロットプロジェクト、開発調査、教育協力

【Development】 A Case of Comprehensive International Cooperation Based on Structural Evaluation Hiromitsu Muta Tokyo Institute of Technology muta@hum.titech.ac.jp Abstract More and more attention is being paid to the results of international cooperation. Furthermore, rather than the direct fruits (output) of a project, the social changes that the fruits bring about (outcome) have been emphasized in discussing results. The key to an effective cooperation is to design a project in such a way that it will bring favorable results. To this end it is necessary to conduct enough survey to clarify through structural evaluation the correlation of factors necessary in producing results, and then to design an integrated project (program) in which such factors are dealt with in a suitable manner. In doing so it is a must to set target outcome, which is a higher objective, before determining factors suitable to constitute the project. One of the projects conducted under such philosophy is the Regional Educational Development and Improvement Project (REDIP) conducted from 1999 to 2000. The core of REDIP consists of baseline survey, pilot projects, and post-project survey. Baseline survey was conducted to gather data on the status before the project was conducted, with which to determine activities effective for the improvement in education to be covered by the project. A pilot project was designed to cover the contents considered effective in achieving the target outcome, which is the improvement in the academic abilities of the students and qualitative indexes, and it was carried out over the period of one year at schools selected for the experiment. A survey similar to the baseline survey was conducted after the project to evaluate the results based upon the comparison of the data obtained before and after the project, taking into consideration the cost factors. While activities such as teacher development and financial assistance to schools scored high in overall effectiveness, they involved substantial costs. It was hard to determine which educational activities are outstandingly effective from a general point of view when cost-effectiveness is considered. Furthermore, necessary activities vary among schools. For such reasons, REDIP phase II aimed at offering diversified cooperation based upon specific needs of each school as well as conducting basic educational activities for all. Keywords result based evaluation, pilot project, development study, educational cooperation